2021年，云南省财政厅、中国人民银行昆明中心支行、中国银保监会云南监管局、中国证监会云南监管局、云南省地方金融监督管理局、云南省国有金融资本控股集团有限公司及相关政策性银行和商业银行共同发起《云南省财政金融协同机制倡议》，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，积极推动财政与金融协同联动，加强财政政策和货币政策协同发力、形成“1+1>2”工作格局，合力服务保障产业强省建设取得积极成效。

一、全力以赴加强项目资金精准对接

累计发行地方政府债券2282.3亿元，其中，新增债券1489.6亿元，再融资债券792.7亿元。秉承“严监管、防风险、促发展”的理念，规范运用政府和社会资本合作（PPP）模式。

二、分类施策推动云南产业投资基金落地

积极研究设立州市产业发展基金，认真研究数字产业基金、文旅基金及曲靖产业发展基金等工作方案，为构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、迭代发展的现代化产业体系提供资金保障。

三、因地制宜助力农业保险高质量发展

牵头成立云南省农业保险工作小组，绿色有机农产品收益（收入）保险在全国率先落地，助推云南省农业绿色发展和转型升级，助力九大高原湖泊农业面源污染防治和生态补偿机制建设。筹措下达3000万元补助烟叶种植保险保费，支持全产业链重塑卷烟工业加快发展。鼓励引导各地因地制宜开展地方优势特色农产品保险，筹措下达省级奖补资金2370.75万元，为玫瑰种植、柑橘种植和白菜收入保险三个险种提供保障。筹措下达中央和省级财政农业保险保费补贴资金10.46亿元，为全省计划投保的1730.54万头牲畜、2521.95万亩农作物、34275.17万亩森林、600万亩烟叶提供风险保障。

四、聚焦重点提升创业担保贷款管理质效

抓好重点群体就业，以创业创新带动就业。筹措下达中央和省级创业担保贷款贴息及奖补资金18.22亿元，资金总量居全国第1位。在继续支持存量贷款基础上，撬动金融机构2021年为就业困难人员（含残疾人）、复员专业退役军人、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）等十类重点群体新发放创业担保贷款超过153.58亿元，扶持创业超过8.5万人，带动（吸纳）就业超过22.67万人。累计发放创业担保贷款超过1300亿元，成为全国第三个贷款总量超过千亿的省份。

五、有的放矢加快政府性融资担保体系建设

筹措下达融资担保体系建设专项资金7500万元，从监管业务补助、担保费补贴、风险补偿、资本金补充等方面，着力缓解小微企业、“三农”融资难、融资贵问题。筹措下达专项资金3500万元，支持健全融资担保风险分担机制，推动省级政府性融资担保机构加强与国家融资担保基金合作。印发《云南省政府性融资担保、再担保机构绩效评价管理办法》，将绩效评价结果作为确定其负责人薪酬及工作总额的重要依据，并与财政资金支持挂钩。截至2021年11月末，云南省26家政府性融资担保机构担保户数20.21万户，居全国第4位；融资担保加权平均费率0.56%，为全国第2低的省份。

六、层层递进促进云南多层次资本市场发展

下达专项资金5400万元，支持7家企业上市（挂牌），拓宽企业直接融资渠道，大幅降低企业上市成本。把支持培育多层次资本市场主体放于“大抓产业发展”“大抓营商环境”“大抓市场主体”的大局大势中主动谋划、深入调研，积极抢抓“全面实行股票发行注册制”和北京证券交易所政策机遇，结合云南省实际，推动云南省建立区域性股权交易中心，形成与国内“新三板”、北京证券交易所、沪深证券交易所等层层递进、优势互补的多层次资本市场。

七、结合职责助推云南绿色金融项目落地

下达超过150亿元资金，支持绿色铝、绿色硅和绿色能源产业加快发展，全力打造世界一流“三张牌”。制定《云南省“十四五”财政支持生态文明建设实施意见》，为形成生态文明建设合力提供保障条件。安排财政资金228亿元，支持生态文明排头兵建设。积极争取国家绿色发展基金支持云南绿色发展，全国首个项目落地大理市洱海流域。

八、多措并举支持乡村振兴各项工作

支持完善升级金融服务乡村振兴跨部门协作机制。发挥农村金融机构定向费用补贴作用，筹措专项资金9243万元，有效增加乡村振兴金融供给，推动涉农贷款和小微企业贷款占比超过70%。印发《关于过渡期脱贫人口小额信贷政策文件的通知》，在过渡期内继续用好小额信贷贴息政策。鼓励金融机构根据乡村发展规律和融资特点，持续加大乡村地区贷款投入。支持“一部手机云企贷”等涉农金融服务创新试点，创新农村金融服务模式，着力解决农村金融线下贷款难等问题。