近年来，成都财政持续优化财政资源配置、深化预算管理改革、强化预算绩效管理，着力构建“大财政、大预算、大绩效”格局，为成都经济社会高质量发展提供了坚实的财政支撑。

一、构建“大财政”格局，增强财政保障大事要事能力水平

一是全面提高财政统筹能级。全市一般公共预算收入跨上1700亿元台阶，超过100亿元的区（市）县达到4个，财政综合实力稳步增强。

二是聚力保障重大战略部署。精准保障重大战略部署，民生支出占比始终保持在2/3以上高位水平，财政产业投入占比达17%左右，配套出台“1+3+2”市级财政激励政策，集中财力办大事制度优势充分显现。

三是持续创新财政投入方式。设立规模100亿元的重大产业化项目投资基金，构建覆盖重点产业链的“3+4+1”政府投资基金体系，推出“科创贷” “农贷通”“蓉易贷”“蓉采贷”等政策金融工具，组建中西部首家市级再担保公司，五年累计投入超过2800亿元赋能市属国企，财政资金引导撬动作用不断强化。

▲成都市环城生态公园项目

二、构建“大预算”格局，推动财政支出精准有效更可持续

一是创新完善财政管理体制。实施新一轮财政管理体制改革，持续推进市与区（市）县分领域财政事权和支出责任划分改革，一般性转移支付比重提高到80.6%，出台系列跨区域财税利益分享办法，更好服务保障“五区共兴”和区域协调发展。

二是不断改进预算管理方式。紧扣中心工作谋划财力分配和预算格局，以预算项目为抓手实施全生命周期管理，构建“专项资金目录+重大事项保障清单”，打通预算编制、执行、监督管理链条，提高预算管理规范化、科学化、标准化水平。

三是深入挖掘节支增效潜力。大力推行零基预算改革，严格落实“过紧日子”要求，一般性支出和“三公”经费连续多年下降，落实闲置沉淀资金、低效无效、预算结余资金“三项资金”常态化清理，建立一年2次预算执行中期评估机制，确保财政资金向补齐财政收支缺口和保障新定重点支出精准聚焦。

▲天府国际健康服务中心

三、构建“大绩效”格局，提高财政资金配置效率使用效益

一是促进财政资源高效转化。切实加快资金分配下达和项目支出进度，建立重点项目常态化监控、新增项目常态化申报、预算执行常态化清理机制，实行财政支出“红黑榜”通报制度，加大预算执行和当年预算追加、次年预算安排“两个挂钩”力度，财政支出进度逐年提高到95%左右。

二是健全预算绩效管理机制。建立“部门自评估+财政重点评估”事前绩效评估机制，构建资金执行和绩效目标的双维度跟踪监控机制，创新部门自评、财政重点评价、第三方机构参与的多层次绩效评价机制，在全省范围内率先建成预算绩效管理信息化系统和预算绩效专家库，五年累计跟踪监控项目1.46万个、资金3000亿元左右，实施财政重点评价项目和政策193个、资金约1200亿元，将绩效结果与政策调整、预算增减等挂钩，绩效理念和方法实质性融入预算管理。

三是防范重大财政风险。构建政府债务“借、用、管、还”全过程监管体系，建立完善定期研究财政重点事项工作机制和财政风险评估应对机制，大幅增加对下转移支付规模，新增安排区（市）县隐性债务化解财力补助，确保守住不发生系统性区域性风险底线。