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全面推进预算管理一体化
为健全现代预算制度提供有力支撑
财政部预算管理一体化建设业务组
预算体现党和国家的意志,服务保障党和国家的重大方针、重大方略、重大决策、重大工作。党的十八大、十九大对深化预算管理制度改革、建立现代财税体制提出了明确要求。党的二十大从战略和全局的高度,明确了进一步深化财税体制改革的重点举措,提出“健全现代预算制度”,为做好 新时代新征程财政预算工作指明了方向、提供了遵循。推进预算管理一体化,是财政部贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步深化预算制度改革,充分运用数字化、信息化手段提高预算管理水平的重要举措,对更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
自2019年以来,财政部严格依据预算法及其实施条例,制定发布《预算管理一体化规范》和《预算管理一体化系统技术标准》,统一全国各级预算管理的业务规范和数据标准,实现“车同轨、书同文”。多渠道加强宣传引导,大范围开展培训讲解,使得预算管理一体化理念深入人心,在全国财政系统和预算单位营造讨论一体化、实施一体化的良好氛围。分类指导地方自主开展系统建设,鼓励跟从使用先进地区已开发完善的一体化系统,有效提高建设效率的同时大大节约建设成本。按“T+1”频率及时汇聚各级财政预算管理“生产数据”,实现预算管理“全国一盘棋”,为有效统筹财政资源奠定基础。建设全国财政运行监测中心,以可视化大屏方式展示各项预算管理数据,穿透式监测全国财政运行,多维度进行风险预警,促进财政可持续发展。
三年多来,全国各级财政勠力同心,携手攻坚。地方省、市、县各级财政部门大多成立了主要负责同志任组长的领导小组,组建跨预算、国库、信息等业务协同管理的专班统筹推进建设工作。完善上下联动机制,以省级为龙头,带领本地区各级财政部门协同作战。推进跨地区横向交流,以规范标准为准则,全国财政人“只讲普通话”,为共同目标群策群力。全国各级财政干部担当奉献,涌现出一批感人至深、催人奋进的先进事迹,也锻炼出一支懂业务、懂技术的综合型高素质财政管理队伍,为我国财政事业再创佳绩提供了人才支撑。
在全国各级财政部门的共同努力下,预算管理一体化建设取得显著成效,目前已经覆盖中央、省、市、县3717个财政部门和65万多个预算单位,全面规范预算管理和硬化预算约束,缩小了地区之间、部门之间的管理差距和数字鸿沟,极大推动了全国预算管理水平的跨越式提升。
征途漫漫,惟有奋斗。当前,我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,预算管理一体化也基本实现全面上线的阶段性目标,踏上新的建设征程。全国财政系统要深入贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以更加昂扬的斗志接续奋斗,重整行装再出发,在总结前一阶段工作的基础上,进一步提高认识、统一思想、凝聚担当、团结奋斗,全面推进预算管理一体化,深化拓展业务范围,升级优化系统功能,加强全国财政运行监测,充分发挥预算管理一体化建设效能,为加快建立现代财税体制、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。
来源:中国财政
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