企业在发展的过程中离不开资金的运转，资金是任何一个企业生产经营和市场开拓的前提条件，而中小企业资金的有限性决定了其在发展过程中必然会产生融资需求。从资金来源上看，企业的融资方式主要分为两种：内源融资和外源融资。

内源融资又可称再投资，即将本企业的留存利润转化为资本投资的过程。

外源融资，即吸收其他经济主体的资本，以转化为自己资本投资的过程。

一般而言，企业的发展是从内源融资开始的，只有当内源融资仍无法满足企业资金需求时，才会转向外源融资。对中小企业而言，虽然内源融资是其最主要的融资方式，但随着企业的发展，外源融资也变得越来越重要。

中小企业竞争力不强、资信状况不佳、担保物不足、财务管理不规范、信用观念不强等内部原因，加上对中小企业融资提供支持的法规政策不完善、社会融资门槛过高等外部原因，导致中小企业融资难成为一个普遍性的社会问题。可以说，“中小企业融资难”问题是所有市场经济体系都面临的，是一个世界性的问题，它在本质上是市场失灵在金融领域的体现之一。为中小企业提供融资的高成本、高风险和低收益，造成市场机制下的资金供给不足。由于存在市场失灵，为了使市场配置达到最优效果，就需要政府进行适度引导和干预，弥补市场调节的不足。

很多国家和地区都把建立和实施中小企业信用担保体系作为政府扶持中小企业发展的政策体系和社会化服务体系的重要组成部分，我国也不例外。

自1992年开始，我国确立了市场经济体制目标，资源配置手段由计划转向市场，以银行贷款为主的间接融资主要服务于有稳定现金流的成熟阶段企业，银行逐步商业化，随着产业结构调整和高新技术的涌现，加上国企改革、就业压力增大和中小企业兴起，催生了对信用担保的需求。因此，市场经济体制的逐步建立和完善，使得社会对信用的需求迅速增加，这是担保业产生的根本原因。

在担保体系的建设上，我国从20世纪90年代就已经开始，国家花费了大量的力气对担保行业的发展进行财政支持，并且已初见成效，担保机构的建立对中小企业融资难的问题有了一定程度的缓解。例如，1993年7月28日，国务院朱镕基副总理对人民银行“关于财政部和国家经贸委共同组建中国经济技术投资担保机构的请示”予以批示，同意我国首家担保机构作为特例试办。1994年12月29日，深圳市成立了深圳市高新技术产业投资服务有限公司（现名称为“深圳市高新投集团有限公司”），这些都属于较早成立的专门为高新技术产业提供贷款担保、股权投资的公司。

Tel：028-61511357

Mail：3336014137@qq.com