【行业动态】四川巴中:“1+1+1+N” 担保机构精准支持产业振兴

随着四川巴中市5个贫困县(区)、699个贫困村、49.9万贫困人口相继脱贫摘帽,金融“活水”如何巩固拓展脱贫攻坚来之不易的成果,做好同乡村振兴的有效衔接,巴中金融人正在给出清晰答案。


“我们将金融支持乡村振兴作为革命老区振兴和经济社会高质量发展的重要任务。”人行巴中市中支负责人罗洪波对记者说。该行联合有关部门出台巴中市金融支持乡村振兴工作规划、现代农业产业园区金融综合服务创新示范区创建方案等引导性政策,健全政策引导、组织推动、工具撬动三项机制,抓好线上服务、信用建设、基础金融三个支撑,强化考核督促、激励约束、风险分担三大保障,从金融供给和需求两端发力,提升金融供给效率。


重创新:强农惠农有举措


“脱贫过后,一些农户在增收致富上有了更高追求,资金需求大,小额信贷额度低,满足不了需求怎么办?这迫使我们必须不断创新金融惠农举措。”通江县农信联社客户经理张钜彬告诉记者。


记者跟随张钜彬来到通江县瓦室镇雨花村村民谢华弟家中。堂屋旁边的墙壁上还贴着一张泛黄的建档立卡贫困户明白卡。


“我们已经脱贫了,不是贫困户了。”见记者长时间盯着这张卡,谢华弟有些不好意思地说。


当初,谢华弟为支付两个孩子的学费支出,夫妻二人决定向当地信用社申请贷款,开展生猪、土鸡等养殖。当地信用社采取“脱贫人口小额信贷+商业贷款”模式,向其发放5万元扶贫小额信贷,并采取农户联保方式向其发放30万元生产经营贷款,帮助其成立“爱华家庭牧场”。目前,该牧场已拥有猪圈42间、存栏育肥猪100头、种猪30头、土鸡100只。


“脱贫人口小额信贷+商业贷款”是巴中市创新小额信贷政策,实现金融强农惠农的重要举措。该模式以脱贫人口小额信贷政策为基础,通过政府设立的相关基金、担保机构、抵质押等方式增信,配套商业贷款,解决部分种植、养殖业建档立卡脱贫户超过5万元的融资需求,最高可贷款30万元。


为提高政策覆盖面,通江县农信联社在全县324个村开展“整村授信”,共完成16.4万农户基础信息采集,对2781户农户授信2.01亿元,支持了300余户脱贫户发展成为当地的“能人大户”“致富带头人”。


人行巴中市中支还推动全市金融机构围绕易地扶贫搬迁后续发展、支付服务减费让利等领域加大金融直接惠及力度,通过国库直拨业务发放脱贫户社会保障、农村公益性岗位津贴等财政性补助资金近15万笔,金额8.79亿元。今年以来,全市金融机构新发放创业担保贷款4062万元,支持269户返乡农民工和脱贫户就地创业。


抓园区:带农益农新纽带


巴中市是劳务输出大市,每年大约有50万农户外出务工。乡村振兴必须依靠人振兴,留住人必须依靠产业吸附带动。谈起农村产业的重要性,巴中市巴州区化成镇长滩河村村主任杨秀春对记者说:“村里没有产业,年轻人只有出去打工挣钱。”


巴中市将金融支持产业振兴作为长效治本之策,整合金融、财政和产业等政策,对全市51个纳入县级以上培育的现代农业园区,实行“1+1+1+N”(1家法人银行+1家全国性银行+1家担保公司+多家保险公司)的“一队帮一园”精准支持,丰富各类经营主体与农户的利益联结,让更多农户本地增收。


来到南江县现代农业产业园区,金融帮扶队正联合对“挂包”园区开展“整园授信”“整村授信”。截至8月末,园区共有78家新型农业经营主体、3.6万农户获得评级授信。各银行机构还围绕园区龙头企业提供供应链金融服务,与3家龙头企业签订合作协议,核心企业向银行共享其上下游企业、新型农业经营主体经营信息,银行根据核心企业共享的信息对12家上下游产业链企业和新型农业经营主体授信8500万元。


人行巴中市中支要求银行运用央行再贷款资金发放的产业带动贷款,支持新型农业经营主体和农户不少于200户,可以让低成本政策资金惠及更多经济主体。目前,巴中市各法人金融机构运用央行8.78亿元再贷款发放乡村振兴产业带动贷款11.46亿元,覆盖34个现代农业产业园区,支持了383家新型农业经营主体,帮助壮大集体经济10个,带动农户29万余户,一条“园区+集体经济组织+新型农业经营主体+金融机构+农户”的乡村产业振兴利益联结新纽带逐渐形成。


优服务:“最后一公里”上的新作为


随着农村的发展变迁,农村居民金融服务需求在逐渐变化。“以前是取款多、转账多,现在是缴费多、问政策的多。”平昌县邱家镇鹿鸣社区助农取款服务点联络员韩文峰对记者说。


来到邱家镇鹿鸣社区助农取款服务点,韩文峰正指导村上两名企业负责人注册“天府信用通”平台。目前,巴中市依托助农取款服务点累计帮助2452户新型农业经营主体成功注册,促成融资386笔,金额38.69亿元。


巴中市为推进助农取款服务点实现业务多样化、平台综合化,吸纳当地邮政、供销等社会化服务组织与助农取款服务点对接,在全市打造了融合金融服务、农村电商、益农信息社等多功能的综合服务站点153个,以解决农村金融服务“最后一公里”难题。


“全面推进乡村振兴,要发挥好助农取款服务点在农村金融服务中的支撑作用。我们要将助农取款服务点建设成农村金融教育示范基地、农村反电诈‘桥头堡’、残损币和小面额人民币兑换工作站等多功能综合化服务平台。”罗洪波对农村金融服务深化已有了新的更大谋划。



来源 | 金融时报


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